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兩部委發文支持培育新型農業經營主體

粉體2019-07-13 來源:中國食品安全報

  近日,農業農村部、財政部聯合發布《關于支持做好新型農業經營主體培育的通知》。根據《通知》,2019年中央財政要加大對農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體的支持力度,支持實施農民合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃,培育創建農業產業化聯合體,加快培育新型農業經營主體,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、市場需求為導向的立體式復合型現代農業經營體系。

  《通知》細化了中央財政的主要支持內容:一是開展農產品初加工。支持農民合作社、家庭農場應用先進技術,提升綠色化、標準化生產能力,開展農產品產地初加工、主食加工,建設清洗包裝、冷藏保鮮、倉儲烘干等設施。支持依托農業產業化龍頭企業帶動農民合作社和家庭農場,開展全產業鏈技術研發、集成中試、加工設施建設和技術裝備改造升級。二是提升產品質量安全水平。支持農民合作社、家庭農場、農業產業化聯合體開展綠色食品、有機食品和地理標志農產品創建,建立完善投入品管理、檔案記錄、產品檢測、合格證準出和質量追溯等制度,建設農產品質量安全檢測相關設施設備,構建全程質量管理長效機制。三是加強優質特色品牌創建。支持農民合作社、家庭農場、農業產業化聯合體等新型農業經營主體加快培育優勢特色農業,加強綠色優質特色農產品品牌創建,創響一批“獨一份”“特別特”“好中優”的“鄉字號”“土字號”特色產品品牌。

  《通知》指出,支持對象包括縣級以上農民合作社,以及家庭農場、農業產業化聯合體等,其中國家貧困縣可放寬到規范運營的其他農民合作社;家庭農場主要支持納入農業農村部門家庭農場名錄的家庭農場(家庭牧場);農業產業化聯合體主要支持組織管理規范、聯農帶農機制完善、經濟效益明顯的聯合體的內部成員。通知特別強調,涉及糧食類等大宗農產品生產的農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體數量應占有一定比重。

  在支持方式方面,各地可根據實際,統籌利用中央財政農業生產發展資金中的適度規模經營資金以及自有財力等渠道予以支持。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補等方式,對農民合作社、家庭農場、農業產業化聯合體等新型農業經營主體實施政策措施給予適當支持。

  為推進工作落地,《通知》要求,強化政策組織領導,創新資金監管方式,加大宣傳力度?!锻ㄖ窂娬{,各地要指導新型農業經營主體,完善利益聯結機制,促進小農戶與現代農業有機銜接,特別是與貧困戶尤其是“三區三州”等深度貧困地區貧困戶精準對接,助力脫貧攻堅。

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